东南亚国家联盟(Asean，简称东盟)昨日似乎在弱化东亚峰会(EAS)的作用方面取得了成功；倍受期待的东亚峰会，一直被视为中国的区域竞争对手们为遏制其不断增强的经济和政治实力所作的尝试。

东亚峰会一直被支持者誉为迈向缔造东亚共同体的第一步，以抗衡欧盟(EU)和北美自由贸易协定(NAFTA)。继东盟年度峰会之后，东亚峰会第一次会议将于明日在吉隆坡举行。

但在幕后，由于东亚峰会16个成员在其应达成的目标问题上存在分歧，因此，人们依旧质疑其是否会带来更紧密的区域经济整合，抑或仅仅成为一个政治会谈场所。

东亚峰会的反对者辩称，该峰会将会威胁到“东盟＋3”机制（东盟加中国、日本和韩国）所取得的进展。新加坡东南亚研究所的丹尼斯·休(Dennis Hew)表示，“东盟＋3”机制“已成为该区域经济一体化的主要动力。”

成立于1997年的“东盟+3”机制，曾在应对1997至1998年亚洲金融危机时发挥了重要的主导作用。为了避免再次爆发金融危机，该组织不断发展各种区域经济机制。此外，如果有关中国—东盟自由贸易协议的谈判能够取得成功，再加上东盟与日本和韩国签订的类似协定，该组织可能形成更密切的区域经济合作中心。

但是，中国在“东盟+3”中的主导角色，引起了该组织某些成员的担心。东亚峰会机制应运而生。日本、印度尼西亚及新加坡希望通过引入印度、澳大利亚和新西兰作为抗衡中国的力量，增加区域成员国数量，从而将“东盟+3”扩大成一种“东盟+3+3”的结构。

对于东亚峰会的庞大规模，中国和以马来西亚为首的其它东盟国家表示忧虑，因为它们担心，由于新成员的介入（尤其是印度），该峰会可能削弱“东盟+3”的重要性。印度曾大力游说，希望东亚峰会成为区域一体化的主要力量。

东盟昨日同意着手起草一份东盟宪章，通过为该组织构建一个坚实的法律框架，取代非正式的共识决策机制，从而缔造一个东盟共同市场。此外，东盟还表示，将研究相关措施，以期在2015年前建立一个内部自由贸易区，而不是目前规定的2020年的最后期限。

译者/梁鸥 刘彦

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